モバイルWiFiルーターに付けて売るようなシステムならあり得る

かな？と思います。

実際、その手のSIMは沢山手に入れ、全て捨てていますが。
契約しない限り、課金されないなら、何処かの会社が
負担すれば良いだけ、お互いに多少は得になりますね。

客に取って得か否かは関係ないはずです（大抵、割高）。